2月15日上午，市人大常委会办公室组织召开新闻宣布会，其中先容《济宁市节约用水条例》有关qing况，并回覆记者提问。

宣布人：

郝永伟　市人大常委会法工委副主任

宋培秋　市城乡水务局党组成yuan、副局长

主持人：

张文华　市人大常委会副秘书长、研究室主任

　　　　新闻讲话人

立法配景

2021年11月，省委十一届十四ci全体聚会会议对我省黄河流域生态掩护和高质量生长作出了详细部署，指出要增强法治建设，制订相关地方性规则和政府规章。2022年3月，省人大常委会统筹指导我省沿黄河九个设区市围绕“黄河水资源掩护与集约节约使用”主题开展协同立法。为了贯彻落实“节水优先”目的和“四水四定”原则，缓解我市日益突出的经济社会生长与水资源供应之间的矛盾，实现水资源掩护与集约节约使用，促进我市生态掩护和高质量生长，我市确定将《济宁市节约用水条例》作为协同立法项目。

2022年6月市政府向市人大常委会提交规则议案后，经由市人大农委先行审议、市人大法制委统一审议、市人大常委会聚会会议两ci审议，《条例》于2022年12月17日经市十八届人大常委会第六ci聚会会议通过，于2023年1月10日经省十三届人大常委会第四十一ci聚会会议批准，2023年1月10日市人大常委会宣布通告予以宣布，《条例》自2023年4月1日起施行。

主要内容

an照省人大常委会关于这ci协同立法的指导意见，《条例》接纳“小切口”“小快灵”的立法方式，不分章节，共28条。从我市黄河流域生态掩护和高质量生长现实需要出发，着眼于破解经济社会生长与水资源供应之间的矛盾，细密围绕节约用水事情统筹性、社会性、综合性的特点，团结我市独占的水资源现状，突出“总量控制、强度控制、高效使用、因地制宜”的立法理念。《条例》针对我市现实，对水资源设置、农业节水、高耗水项目管控、再生水使用、差异化水价、现chang制售饮用水尾水合理使用等节水重点和难点作出详细划定。《条例》针对地域特色，对南四湖防汛和水资源使用、山丘地域zeng加有用水源、完善主干灌排工程和田间节水工程系统、工业园区集约用水、疏干排水的综合使用等划定了具有鲜明济宁特色的条款。《条例》的实验将充实验展立法引领和推行动用，周全促进我市节约用水事情的规范化、法制化，实现水清静有用保障、水资源高效使用、水生态显着改善，为我市生态掩护和高质量生长提供有力法治保障。

起草审查qing况

2022年年头，本着从市qing出发，体现地方需求，服务地方生长的原则，在与市人大常委会法工委充实相同的基础上，将《济宁市节约用水条例》三部地方性规则项目列入市政府立法事情妄想。

为了增强水资源节约集约使用，提高用水效率和效益，推动黄河流域生态掩护和高质量生长，市城乡水务局在充实调研的基础上，向市政府提报了《济宁市节约用水条例》立法建议项目。此项目是我省黄河流域九市协同立法项目，为了在省人大常委会法工委制订的时间节点内完建想法使命，市人大常委会法工委、市司法局提前介入，与起草部门一起对草案的内容框架、拟解决的主要问题举行梳理，并多ci对草案内容举行修改完善。gai《条例》在立项初期即配备了全程服务的政府执法照料，全程加入项目的起草、调研、审查、论证等各个环节确保《条例》的制度设计越发科学严谨，为推进黄河流域生态掩护和高质量生长提供有力的法治保障。

起草历程

2022年3月，在市人大常委会指导下，市城乡水务局启动了《济宁市节约用水条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）起草事情，制订了立法事情实验方案，会同市人大常委会建设了立法事情专班，配备了全程服务状师。专班集中办公、全力推进，4月上旬完成了《条例（草案）》初稿，5月组织召开四ci座谈会、一ci调研运动，市人大常委会有关委室、黄河河务部门、梁山县相关部门及部门州里、人大代表、村民代表、执法专家等加入；完成了面向社会征求意见、部门征求意见，收到的反馈意见所有接纳。6月9日经市十八届人民政府第6ci常务聚会会议讨论通过，6月14日市政府正式印发了关于提请审议《济宁市节约用水条例（草案）》的议案。12月17日经济宁市第十八届人民代表大会常务委yuan会第六ci聚会会议审议通过，2023年1月10日经山东省第十三届人民代表大会常务委yuan会第四十一ci聚会会议批准。

下一步，市城乡水务局将抢抓黄河流域生态掩护和高质量生长重大国家战略机缘，以现实验动践行党中央决议部署，全力做好《条例》宣传贯彻落实，促进水资源节约集约使用。

贯彻落实妄想

一、做好《条例》的宣传事情。将《条例》纳入普法妄想，以“3·22”天下水日暨中国水周、水务执律例则颁布纪念日等主要时间节点为载体，坚持普法事情与法治实践相团结、坚持系统内普法与社会普相团结、一样平常宣传与主题宣传相团结，an照“贴近生涯、贴近现实”的原则，部署部署富厚多彩、形式多样的系列宣传运动，多方式、全方位、常态化开展节约用水主要性以及相关执律例则知识的宣传，指导社会民众强化节水护水意识，提升水利治理系统和治理能力现代化水平。

二、强化定额妄想用水治理。建设重点监控用水单元名录，开展节约用水监视检查。把用水定额作为妄想体例、水资源论证、节水评价、节水载体建设、水平衡测试、妄想用水治理的依据。把所有讁uan妇盟ピ湍暧盟 1 万方以上的公共供水管网用水单元所有纳入妄想用水治理。对将要超妄想的用水单元举行预警见告，对超妄想的用水单元an划定执行累进加价制度，并指导开展水平衡测试或节水诊断，查找缘故原由，制订整改措施和方案。

三、加速实验高尺度农田建设。鼎力大举生长田间节水浇灌工程，强化水资源设置与渠系刷新，开展农业用水细腻化治理，起劲推广应用喷灌、微灌、水肥一体化、笼罩保墒等农业节水浇灌新手艺，提高农田浇灌水有用使用系数。

四、鼎力大举推进工业节水刷新。完善供用水计量系统和在线监控系统，强化生产用水规范化治理。支持企业开展节水手艺刷新及再生水回用刷新，促进水循环使用，定期开展企业节水诊断、水平衡测试、节水审计及水效秠uan甏锉。对凌驾用水定额尺度的企业分类分步限期实验节水刷新。鼎力大举推动节水制度、手艺、机制创新，加速推进用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。

五、促进城镇及农村生涯节水。周全开展全民节水行动，普及《公民节约用水行为规范》。鼎力大举开展公共供水管网漏损治理，推广使用节水型用具，严禁使用国家明令镌汰的用水用具。健全条约节水市chang化机制，作育壮大节水服务工业。建设农村集中供水、污水处置赏罚、饮用水清静等工程，开展配套管网建设刷新，降低管网漏损率。